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人大代表應當接受誰的監督?

時間:2017-06-06 | 作者: | 熱度: | 來源:
  人大代表是人民選舉產生的國家權力機關的組成人員,應該對人民負責,接受人民的監督。這是我國社會主義選舉制度的一項重要原則,也是與資本主義選舉制度的重要區別。選舉權和監督權是不可分割的。在我國,選舉的實質是人民群眾把本來屬于自己的管理國家的權利委托給選出的代表,由代表組成各級國家權力機關,代表人民行使國家權力。監督的實質是一種控制,是人民群眾對于委托出去的權力有控制運作的資格和能力。人民有權監督自己選出的代表,是保障國家權力掌握在人民手里的一項重要措施。各級人大代表都應當深刻理解自己權利的來源,自覺接受人民的監督。

  根據我國憲法和有關法律的規定,全國人大代表和省、自治區、直轄市、自治州、設區的市的人大代表受原選舉單位的監督,縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人大代表受原選區選民的監督。這就是說,監督代表的主體分別是選出代表的原選區選民或者原選舉單位。代表法設專章明確對代表監督的內容,規定代表應當采取多種方式經常聽取人民群眾對代表履職的意見,回答原選區選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問,接受監督。由選民直接選舉的代表應當以多種方式向原選區選民報告履職情況。代表應當正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系,不得利用執行代表職務干涉具體司法案件或者招標投標等經濟活動牟取個人利益。選民或者選舉單位有權依法罷免自己選出的代表。代表法還規定了暫時停止執行代表職務的情形和代表資格終止的情形。

  人大代表扎根于人民群眾之中,接受原選區選民或者原選舉單位和人民群眾的監督,是我國人民代表大會制度的一個特點,也是一大政治優勢。代表是由人民群眾選舉出的,其地位、權利是人民授予、委托的,代表執行代表職務當然要受人民的監督。從實踐來看,代表只有自覺接受原選區選民或者原選舉單位和人民群眾的監督,才能真正代表人民的意愿,代表的工作才有堅實的群眾基礎。代表原選區選民或者原選舉單位應當了解代表執行職務的情況,加強對代表的監督,使代表把權利與義務加以統一,保證人大代表按照人民的利益和意志,在人民群眾的監督下執行好代表職務。

  直接選舉產生的代表由原選區選民監督,間接選舉產生的代表由選舉他的人民代表大會監督。如果代表不稱職或者不能代表大多數人的利益和意志,對代表實施監督的原選區選民或者原選舉單位可以罷免其的代表職務。需要建立有效的激勵和約束機制,使代表既有壓力又有動力,依法履行職責、發揮作用,不辜負人民的重托。


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