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濟源市人民代表大會常務委員會監督城鄉規劃辦法(暫行)

時間:2018-02-07 | 作者: | 熱度: | 來源:
 
201826日濟源市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

 

第一章   

第一條 為進一步加強市人大監督城鄉規劃,切實做好城鄉規劃制定、實施、修改的監督工作,提高城鄉規劃的科學性、前瞻性和連續性,維護城鄉規劃的嚴肅性,促進產城融合發展,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《河南省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》等法律、法規及《河南省人大常委會關于進一步加強城鄉規劃監督工作的決定》相關要求,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 我市依法制定的城鄉規劃、在規劃區內進行的規劃建設管理及市人大監督城鄉規劃工作,適用本辦法。

本辦法所指城鄉規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

第三條 市人民政府及其城鄉規劃主管部門組織編制并經法定程序批準的城鄉規劃,是城鄉規劃建設管理的依據,未經法定程序不得修改。

市人大常委會依法對本市城鄉規劃進行監督。

第四條 市人民政府應當定期將年度實施城鄉規劃的具體情況向市人大常委會作書面專題報告。

第二章  城鄉總體規劃的審議

第五條 市人民政府組織編制的城鄉總體規劃,在報送省人民政府審批前,應依法經市人大常委會審議。

在審議報告前,市人大常委會應當組織部分常委會組成人員、人大代表、有關專家對已編制的城鄉總體規劃進行實地調研。必要時,對市人民政府及其城鄉規劃主管部門負責人進行詢問。

第六條 市人大常委會對市人民政府提交的城鄉總體規劃報告、評估報告和征求公眾意見進行審議。

審議的重點包括:城市的發展定位、發展規模是否符合本地發展實際和資源環境承載能力;規劃理念是否符合以人為核心的新型城鎮化要求,是否符合集約空間、環境優化、產城融合、城鄉一體、持續有效等基本要求;空間布局是否突出地域環境和文化特色;城市功能是否完善;基礎設施和公共服務設施是否能夠支撐城市發展需求;需要保護的建筑物、歷史文化遺址遺跡、古樹名木、地名等各類歷史文化遺產是否落實相關措施。

市人大常委會將審議意見交由市人民政府研究處理。研究處理情況應當及時向市人大常委會作出書面報告。

第七條 市人民政府按照法定的權限和程序,遵循科學發展、產城融合、城鄉統籌、以人為本的原則修改城鄉總體規劃。

修改后的城鄉總體規劃,應當依照本辦法第五條規定的程序進行再次審議。

第三章  控制性詳細規劃的備案

第八條 市人民政府城鄉規劃主管部門根據城鄉總體規劃要求,組織編制的控制性詳細規劃,經市人民政府批準后15日內報市人大常委會環資委備案。

第九條 控制性詳細規劃備案審查內容包括:規劃編制主體和編制程序是否符合相關規定;規劃編制單位是否具備相應的資質;規劃編制過程中是否依法進行了公示(公告),專家和公眾的合理意見是否被采納;是否符合城鄉總體規劃的要求;是否通過控制性詳細規劃調整了城鄉總體規劃的強制性內容;市人大常委會認為應當審查的其他內容。
   
第十條 市人大常委會在收到控制性詳細規劃備案資料后,應及時對報送備案資料進行審查。不符合要求的,書面通知報送機關,并督促修改完善。

第四章  城鄉規劃實施的檢查

第十一條 市人大常委會應當依法對市人民政府執行城鄉規劃的情況進行經常性、針對性的檢查。檢查人員由市人大代表、有關專家及其他相關人員組成。

市人民政府及其相關部門應當提供真實材料,積極支持和配合檢查工作,如實報告情況。

第十二條 城鄉規劃實施檢查主要包括:城鄉規劃編制體系是否完善;城鄉規劃建設管理機制是否健全;城鄉規劃的修改是否符合法定程序;城鄉規劃公示(公告)方式、方法、期限是否符合法定要求;城鄉規劃公眾參與是否采取了論證會、聽證會或者其他方式;行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收等是否公開透明。

第十三條 檢查情況應形成專題報告,提請市人大主任會議審查。由市人大主任會議決定是否提請市人大常委會審議。

市人大常委會將專題檢查報告審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應當將研究處理的情況以書面形式報送市人大常委會。必要時,市人大常委會對市人民政府研究處理情況可再次審議。

第五章  責任追究

第十四條 有下列行為之一的,市人大常委會視情節輕重對有關單位和人員進行責任追究。情節輕微的,可責令有關單位作出說明,限期改正;情節較重的,給予通報批評,建議有權機關對責任人給予處分;情節嚴重的,市人大常委會對其任命的國家機關工作人員,依法作出罷免或撤銷職務的決定;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理:

(一)未按要求報送備案資料的;

(二)拒絕接受市人大常委會監督的;

(三)未按法定要求編制規劃的;

(四)未經法定程序修改規劃的;

(五)法律法規規定應當追究法律責任的其他行為。

第六章   

第十五條 本辦法由市人大常委會負責解釋。

第十六條 本辦法自201871日起施行。


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